Нормативно-Правовое регулирование в области промышленной безопасности и гражданской защиты

Нормативно-правовые акты в области обеспечения промышленной безопасности.

 Основным документом, регламентирующим положения в области промышленной безопасности, является Закон "О Гражданской Защите" от 11 апреля 2014 года № 188-V, который:

1. Определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов.
2. Направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
3. Дает основные понятия:
   • промышленная безопасность - состояние защищенности физических и юридических лиц, окружающей среды от вредного воздействия опасных производственных факторов;
   • авария - разрушение зданий, сооружений и (или) технических устройств, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;
   • инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также отклонение от режима технологического процесса на опасном производственном объекте.
4. Определяет органы исполнительной власти в области промышленной безопасности и возлагает на них осуществление соответствующего нормативного регулирования, а также специальных разрешительных, контрольных и надзорных функций в области промышленной безопасности.
5. Перечисляет параметры, относящие предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты к опасным производственным объектам.

Однако специалисты обязаны также руководствоваться действующим перечнем нормативно-правовых документов:

1. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2015 года № 299
   • «Правила проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования»;
2. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 апреля 2015 года № 511
   • «Стандарт государственной услуги Аттестация юридических лиц на право проведения работ в области промышленной безопасности»;
3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 июля 2014 года № 864
   • «Об утверждении критериев отнесения опасных производственных объектов к декларируемым»;
4. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 341​
   • «Об утверждении Правил, определяющих критерии отнесения опасных производственных объектов к декларируемым, и Правил разработки декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта»;
5. Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 января 2003 года N 113
   • «Об утверждении Соглашения о сотрудничестве в области обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах»;
6. Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года N 305
   • «О безопасности машин и оборудования»;
7. Совместный приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 15 декабря 2015 года № 1206 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 814
   • «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в области промышленной безопасности»;
8. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 343
   • «Об утверждении Правил обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов»;
9. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 342
   • «Об утверждении Правил обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов в нефтехимической, нефтеперерабатывающей отраслях, нефтебаз и автозаправочных станций»;
10. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 355
    • «Об утверждении Правил обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов нефтяной и газовой отраслей промышленности»;
11. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 357
    • «Об утверждении Правил обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов по подготовке и переработке газов»;
12. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 346
    • «Об утверждении Правил обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов по производству расплавов черных, цветных, драгоценных металлов и сплавов на основе этих металлов»;
13. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 344
    • «Об утверждении Правил обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов по хранению и переработке растительного сырья»;
14. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 351
    • «Об утверждении Правил обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов угольных шахт»;
15. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 345
    • «Об утверждении Правил обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов химической отрасли промышленности»;
16. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 352
    • «Об утверждении Правил обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов, ведущих горные и геологоразведочные работы»;
17. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 348
    • «Об утверждении Правил обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов, ведущих работы по переработке твердых полезных ископаемых»;
18. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 356
    • «Об утверждении Правил обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов, осуществляющих проведение нефтяных операций на море»;
19. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 349
    • «Об утверждении Правил обеспечения промышленной безопасности для хвостовых и шламовых хозяйств опасных производственных объектов»;
20. Приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 декабря 2014 года № 297
    • «Об утверждении Правил обеспечения промышленной безопасности при геологоразведке, добыче и переработке урана»;
21. Приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 декабря 2014 года № 301
    • «Об утверждении Правил обеспечения промышленной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения»;
22. Приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 декабря 2014 года № 302
    • «Об утверждении Правил обеспечения промышленной безопасности при производстве бериллия, его соединений и изделий из них»;
23. Приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 декабря 2014 года № 298
    • «Об утверждении Правил обеспечения промышленной безопасности при производстве фтористоводородной кислоты»;
24. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 359
    • «Об утверждении Правил обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных механизмов»;
25. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 360
    • «Об утверждении Правил обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации компрессорных станций»;
26. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 354
    • «Об утверждении Правил обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов»;
27. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 358
    • «Об утверждении Правил обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под давлением»;
28. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 347
    • «Об утверждении Правил обслуживания организаций, владеющих и (или) эксплуатирующих опасные производственные объекты, профессиональными аварийно-спасательными службами и формированиями»;
29. Приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 декабря 2014 года № 300
    • «Об утверждении Правил определения общего уровня опасности опасного производственного объекта»;
30. Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 22 января 2015 года № 33
    • «Об утверждении Правил эксплуатации магистральных газопроводов»;
31. Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2008 года № 1265
    • «Об утверждении Технического регламента Требования к безопасности деревянных конструкций»;
32. Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 декабря 2008 года № 1198
    • «Об утверждении Технического регламента Требования к безопасности железобетонных, бетонных конструкций»;
33. Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2008 года № 1351
    • «Об утверждении Технического регламента Требования к безопасности конструкций из других материалов»;
34. Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 ноября 2010 года № 1219
    • «Об утверждении технического регламента Требования к безопасности токсичных и высокотоксичных веществ»;
35. Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2008 года № 1353
    • «Об утверждении Технического регламента Республики Казахстан Требования к безопасности металлических конструкций»;

​Среди других документов, не противоречащих законам и нормативно правовым актам Республики Казахстан, содержащих условия и требования по промышленной безопасности и гражданской защиты можно выделить:

• Положение о производственном контроле;
• Технические паспорта на оборудование;
• Руководства по эксплуатации оборудования;
• Технологические регламенты;
• Стандарты предприятия;
• Отраслевые нормы и правила.

​Обратите повышенное внимание! Действие нормативно-правовых актов, приведенных в этом перечне, актуально на начало 2019 года.

Пожалуйста, проверяйте актуальность данных НПА.

Обеспечение промышленной безопасности

1. Промышленная безопасность направлена на соблюдение требований промышленной безопасности, установленных в технических регламентах, правилах обеспечения промышленной безопасности, инструкциях и иных нормативных правовых актах Республики Казахстан.
2. Промышленная безопасность обеспечивается путем:
   1. установления и выполнения требований промышленной безопасности, являющихся обязательными, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Казахстан;
   2. допуска к применению на опасных производственных объектах технологий, технических устройств, материалов, соответствующих требованиям промышленной безопасности;
   3. допуска к применению на территории Республики Казахстан опасных технических устройств, соответсвующих требованиям промышленной безопасности;
   4. декларирования промышленной безопасности опасного производственного объекта;
   5. государственного надзора, а также производственного контроля в области промышленной безопасности;
   6. экспертизы промышленной безопасности;
   7. аттестации юридических лиц на право проведения работ в области промышленной безопасности;
   8. мониторинга промышленной безопасности;
   9. обслуживания опасных производственных объектов профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями.

Данные указаны в 14 главе, статья 69 Закона "О Гражданской Защите" от 11 апреля 2014 года № 188-V